广东广州流溪河流域:为水资源建立“收支清单”
流溪河是广东省广州市重要的生态水脉与生命之河。流域降雨充沛、水资源禀赋优越,但传统粗放的用水管理模式,已难以适配区域高质量发展需求。广州主动转变思路,实施精准管控,以台账管理模式为水资源建立“收支清单”。2024年纳入全国水预算管理试点后,流溪河流域靶向攻坚、系统施策,探索出一条丰水地区节水控水、科学管水的创新路径。
“精打细算管理水资源,如同打理收支台账,收入、调配、使用全流程都要算明白、管到位。”广州市水务局相关负责人表示。2024年以来,广州市流溪河流域探索形成“1本账统收支、9张图明路径、7项制度强支撑、全链条管理抓落实”的水预算管理体系。其中,7项制度涵盖技术指引、取用水边界核算、决算评价等方面,9张图包括取用水边界图、水资源现金流量图、水预算一张图等路径图。
逐一摸排跨区域取用水主体,清晰划定用水边界,补齐各类监测计量设施短板,编制水资源现金流量图……流域逐步有效解决水量重算、漏算、权责不清等问题,实现来水可追溯、用水可核验、存量可调度。
走进流溪河流域智慧水务管控中心,大屏上水文数据、用水额度、监测点位数据实时更新。“目前,水预算业务实现全流程线上办理。流域水库群高效调蓄,为预算执行筑牢根基。”现场运维人员介绍。
在水源分配环节,流溪河流域避免“一刀切”模式,坚持零基预算、分类配置、动态优化,以效定供,统筹地表水、地下水、再生水等,实现“指标随效益走”。枯水期优先保障民生用水与生态流量,重点护航高新产业、农田灌溉,严格管控高耗水行业取水。此外,流域积极探索水资源价值转化,建成用水指标储备库,落地全省首单温泉水水权交易,推动生态产品挂牌交易,让水资源价值得到充分释放。
一系列创新举措带来显著成效。如今流域供水保证率稳定保持100%,守护约750万群众用水安全,有力支撑万亿元级区域经济发展,节水产业集群加速集聚,形成多元协同的发展格局。