在宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区新庄集乡，管水员马元浩打开手机App（应用软件），查看正快速变化的水渠取水量，在取水量即将达到预定值时，迅速点击按钮，几公里外的水渠闸门随之闭合。

在石嘴山市，市水资源保护利用服务中心工作人员根据监控系统发出的自动提示音，立即联系相关企业，告知其取水量已达预算额度的90％，要求立即采取措施调整用水状况。

这是宁夏推进全域节水控水的两个典型场景。“作为唯一全境属于黄河流域的省级行政区，宁夏高度重视黄河流域深度节水控水，以全域水预算改革系统提升自治区用水效率。”自治区水利厅党组书记张伟说。

深度节水控水与水预算管理有共同的目标、相同的实施范围和高标准要求。2024年以来，宁夏作为全国首个省级试点启动水预算改革实践，通过“编制—审核—下达—执行—调整—决算”，将宁夏此前明确的核心指标体系和农业、工业、城镇各类用水户用水效率目标以制度化、数字化方式呈现。

打开宁夏水预算综合管理平台，水资源的“预算额度”和“实际使用情况”数据清晰展现：2026年度，宁夏水预算总核算量为74.38亿立方米，截至目前，自治区农业用水已使用76.35％，工业使用69.52％，服务业已使用56.70％，河湖生态已使用69.09％。

这项持续两年的探索，靶向击中宁夏节水行业间与地区间衡量没有“一把尺子”、管理效率不同步等问题。

目前，宁夏已完成省域水预算从“0”到“1”的起步搭建，形成1个实施方案（《宁夏回族自治区水预算管理试点实施方案》），N项机制（水预算名录库管理、预算申报下达、执行监督、节水诊断、市场交易、动态调整、决算考核等机制），X项技术标准的“1＋N＋X”水预算管理体系。

通过系列改革，5个地级市、22个县（区）、宁东能源化工基地，农业、工业、服务业、建筑业、居民生活、河湖生态、城乡环境全行业纳入，黄河水、地表水、地下水、非常规水全水源涵盖，所有取用水资源的单位全用户推行，实现全区域、全行业、全水源、全用户试点推行水预算管理，也将“深度”刻在节水成效中。

宁夏万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降32.3％、16.0％；农业用水占比下降3.5个百分点、工业用水占比上升2.9个百分点，黄河水占比下降4.9个百分点、非常规水利用占比上升3个百分点，成功实现以用水总量“零增长”保障经济社会“快增长”的良性发展格局。